在我國整體外貿(mào)形勢(shì)屢受重創(chuàng)、持續(xù)低迷的不利背景下,近日有消息稱,由商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山牽頭的新的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃正在研究起草當(dāng)中,并將于年內(nèi)出臺(tái),該規(guī)劃將從制度層面發(fā)掘培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。同時(shí),從目前調(diào)研結(jié)果來看,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍有較大挖掘發(fā)展空間,有望成為下一步提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)扶持對(duì)象。
“過去10多年中,我國在外貿(mào)方面一直重點(diǎn)扶持技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)得益于我國人口紅利,發(fā)展得可謂"風(fēng)生水起",沒有政府扶持也能在國際外貿(mào)市場(chǎng)上占據(jù)一定地位。”23日,山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際貿(mào)易研究所所長(zhǎng)、導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員范愛軍對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示,目前,我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)整體低迷,對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)扶持是基于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也符合我國基本國情。
為城鎮(zhèn)化蓄力
商務(wù)部研究院黨委書記任鴻斌日前表示,新的戰(zhàn)略規(guī)劃將傾向于提高外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),同時(shí)更加關(guān)注制度設(shè)計(jì),而非以往的短期刺激政策。
“我國外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)還是在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。過去四五年,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷,人民幣持續(xù)升值,人工 成本不斷上漲,對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的沖擊非常大。”范愛軍表示,目前,很多地方的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始向越南、老撾等低勞動(dòng)力成本國家轉(zhuǎn)移,我國外貿(mào)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)受到打擊,“如果國家不對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,這一趨勢(shì)可能會(huì)加劇。”
同時(shí),在范愛軍看來,我國今年一季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)并不理想,很多數(shù)據(jù)沒有達(dá)到預(yù)定目標(biāo),“這對(duì)就業(yè)市場(chǎng)也會(huì)造成不小沖擊。而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)方面具有重要地位。”
“在城鎮(zhèn)化的大背景下,廣大農(nóng)村居民將進(jìn)入中小城市,安置其就業(yè)是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。因此,以手工、簡(jiǎn)單機(jī)械加工為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的重要性更加凸顯。”范愛軍說。
但范愛軍也認(rèn)為,我國外貿(mào)發(fā)展的未來依然建立在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上。“勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)終歸還是處在生產(chǎn)鏈的低端。新的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃雖然會(huì)對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,但也不會(huì)忽略技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
紡織業(yè)或首先獲益
“新的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃出臺(tái)后,若重點(diǎn)扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),山東省紡織業(yè)將首先獲益,這是一個(gè)重大利好。”卓創(chuàng)咨詢棉紡行業(yè)分析師張彥杰對(duì)記者表示。
“目前,紡織服裝業(yè)比較困難,雖然一季度情況較好,但這是因?yàn)閲饪蛻粲幸恍齑嬗唵巍?rdquo;對(duì)于紡織出口企業(yè)的前景,青島泰紡國際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理胡兆國感到悲觀。他認(rèn)為傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)目前處于低潮期,至少需要兩年才會(huì)有所回暖。“從2008年國際金融危機(jī)至今,紡織品出口形勢(shì)越來越糟糕。與之相對(duì)應(yīng)的是,從今年3月下旬開始,坯布工廠已經(jīng)接不到訂單了,接下來印染工廠、成品工廠等中間加工廠都會(huì)受到影響。”
據(jù)悉,2012年山東省4218戶規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè),銷售收入1.02萬億元,比上年增長(zhǎng)14.8%;出口創(chuàng)匯197.59億美元,同比下降3.1%。
那么,對(duì)紡織行業(yè)的扶持應(yīng)從何處著手?張彥杰認(rèn)為,首先,應(yīng)加大對(duì)紡織企業(yè)技術(shù)、設(shè)備升級(jí)資金的支持,加快紡織企業(yè)升級(jí)進(jìn)程;其次,國內(nèi)棉花價(jià)格居高不下,需引導(dǎo)紡織企業(yè)開發(fā)一些天絲、莫代爾等新型纖維原料;再次,針對(duì)歐盟、美國、日本等國家和地區(qū)的貿(mào)易壁壘,我國需建立自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并推廣這一標(biāo)準(zhǔn),以得到國際認(rèn)可;此外,還應(yīng)對(duì)紡織企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅。
“提高產(chǎn)品附加值,做高端,做品牌,這是紡織行業(yè)調(diào)整的方向。”張彥杰說。在范愛軍看來,這也是整個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。 |